江苏巡抚、户部侍郎,“江苏巡抚”是什么级别?比“户部侍郎

江苏巡抚、户部侍郎,这两个职位在过去都是非常重要的官职。因为它们都管着朝廷的钱袋子。它们最初的起源各不相同。

户部侍郎可以追述到周代,而江苏巡抚则是在明代才设立的,清朝才正式成为省级地方军政长官。所以,为了进行更好的对比,我们把时间统一定在清朝内。

江苏巡抚、户部侍郎,“江苏巡抚”是什么级别?比“户部侍郎”高吗?

先来说说江苏巡抚。作为江苏一省的地方军政长官,江苏巡抚跟其他省份的巡抚,略有不同。一般而言,清朝设立总督、巡抚时,都会让总督兼任驻地的巡抚职位。

比如闽浙总督驻地福州,就会兼任福建巡抚。但是,在两江总督驻地江苏省的情况下,清朝依然单独设立江苏巡抚,只是驻守在不同城市。

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这种特殊对待,更多是因为,整个江南地区在清朝地位独特。江南地区每年给朝廷的盐粮赋税,数不胜数。国库如果没了江南赋税,恐怕就要立刻垮下半壁江山。

所以,朝廷沿用历代修建运河水系,又花大价钱维护,让江南地区的货运航船往来如流。当然,这种航运畅通,也促使江南地区货运畅通,商贸兴荣,更加富裕起来。

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而江苏省则是江南地区中,最为富庶的地方。不过,江苏巡抚在官阶跟其他地方的巡抚并没有什么不同,都是从二品官阶。跟正二品的山东巡抚相比,官阶还稍微少了一个级别。

不过,在职权上,江苏巡抚有很多不同。以漕运为例。清朝每年需要以漕运的方式走水路,给京城运送粮食。江苏省就是其中一个重要站点。江苏巡抚会被朝廷委派,整理漕运事务。

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因为漕运关系到很多利益往来,非常容易产生弊端。而朝廷又要求漕运的通畅顺行。所以,委派官员整顿,就成了必然。

两江总督因为职权原因,更偏向军事。漕运这类民政事务,就多委派江苏巡抚负责。雍正时期的尹继善、道光时期的陶澍,都曾在江苏巡抚的任职上,大力整顿漕运。

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除此之外,江苏巡抚还必须负责辖区内的自然灾害,司法刑名。林则徐任江苏巡抚时,曾多次遇到较大的灾荒。道光二年五月,苏南连续暴雨,房屋倒塌,土地淹没,无数百姓无家可归。次年夏天,江苏省又连降大雨,湖水暴涨,冲垮堤岸,粮价飞涨,民生苦不堪言。

林则徐就推行过一系列赈灾活动。他免除关税,在江苏省引入米商,再让富人地主开仓放粮,同时向朝廷上奏,缓征或免除江苏省的赋税。这些都是江苏巡抚职权所在。只是有人做得好,有人做得差。

江苏巡抚、户部侍郎,“江苏巡抚”是什么级别?比“户部侍郎”高吗?

跟江苏巡抚不同,户部侍郎作为京官,可以不必直接参与地方事务。但是,户部毕竟掌管全国土地、赋税、户口、俸饷及一切财政事务。他们推行的政策,又必然会影响地方事务。而户部侍郎作为从二品官阶的职位,在户部中,地位仅次于户部尚书。对户部事务,有一定影响力。

江苏巡抚、户部侍郎,“江苏巡抚”是什么级别?比“户部侍郎”高吗?

清朝时,官员开支需要向户部报销。报销时,那些准备报销的部门,需要把款项进行统计、填写,然后送到户部,交由户部审核。户部接到后,要检查准备报销的项目是否符合规定。如果审核通过,就要写一道希望报销的奏折交给皇帝,由皇帝批阅。

如果皇帝同意,户部就会下放批文,整个报销过程就结束了。当然,如果户部认为这个报销项目不符合规定,也可以直接驳回,让准备报销的部门重新核实。只有户部、皇帝都同意,整个报销手续才算完成。

江苏巡抚、户部侍郎,“江苏巡抚”是什么级别?比“户部侍郎”高吗?

因为皇帝基本都会同意,所以报销过程中,户部的审核批驳就非常重要了。尤其是批驳。如果户部愿意的话,可以用各种理由,比如不符合规定、涉嫌造假账嫌疑,让他们重新报批。

而这个程序,所有官员都要经历。无论巡抚、总督,都是如此。所以,清朝的时候,为了避免被驳回,很多花钱的部门,都会再准备一笔“部费”的活动经费,用来贿赂户部官员,方便审核通过。

江苏巡抚、户部侍郎,“江苏巡抚”是什么级别?比“户部侍郎”高吗?

而且,像户部侍郎这样的京官,原本工资待遇是很低的。因为他们不像江苏巡抚这样的地方官,可以每年领到大笔养廉银。

但是,户部侍郎却可以从江苏巡抚这样的地方官手中,每年拿到“炭敬”“冰敬”两笔公开的贿赂。所以,户部侍郎跟江苏巡抚虽然在官阶上相同,但这两个职位的关系,又有太多令人揣摩的地方了。

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